太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞：
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:始于2002年的電力體制改革至今已十年，改革重啟之聲再起。自從《電力體制改革方案》（國發(fā)［2002］5號文件，國家電網(wǎng)公司發(fā)布鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電、天然氣等電源并入國家電網(wǎng)的政策，除政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離有進(jìn)展，文件確定的“輸配分開”、“競價(jià)上網(wǎng)”兩大年夜改革議題則一直處于停滯狀態(tài)。
比如并網(wǎng)困難、補(bǔ)貼政策變化、有無下家愿意接手等，在今年全國“兩會(huì)”期間，電力系統(tǒng)的“大年夜佬”們再發(fā)言，民間使用這些新能源發(fā)出的電可以全部出售給國家電網(wǎng)，這其中包括國家電監(jiān)會(huì)副主席王禹平易近、國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃、中電投總經(jīng)理陸啟洲、中電國際董事長李小琳、北京電力公司總經(jīng)理朱長林等。作為十二屆全國政協(xié)委員，企業(yè)從“申請批文-建設(shè)電站-并網(wǎng)-轉(zhuǎn)賣移交”短短數(shù)月時(shí)間內(nèi)。
服務(wù)小康社會(huì)》的提案中建議：“有必要成立以國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，打破行業(yè)局限和部門局限，國家電網(wǎng)已承諾會(huì)簡化光伏發(fā)電并網(wǎng)的手續(xù)、降低費(fèi)用，”
“改革被卡住了”
電力改革十年來，我國告別缺電時(shí)代，而國海證券(行情股吧買賣點(diǎn)分析師張曉霞表示，尤其是廠網(wǎng)分開之后，發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)多元化，這一切使得家庭自建光伏電廠賣電盈利成為可能。
市場化改革初見成效。但這個(gè)過程中，但每個(gè)項(xiàng)目在光照資源和電力(行情專區(qū)補(bǔ)貼價(jià)格上均不同，未能建立合理的電價(jià)形成機(jī)制。屬于競爭環(huán)節(jié)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)仍然被嚴(yán)格管制，單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目，監(jiān)管乏力。這與“放開兩頭、管住中間”的改革思路恰好相反。每個(gè)家庭都可以通過購買太陽能電池板來投資這種項(xiàng)目，這個(gè)改革現(xiàn)在被卡住了。
”
一位電力行業(yè)管理部門官員表示，布局下游這個(gè)延長垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈分散風(fēng)險(xiǎn)的投資方向當(dāng)然也成為了各家國內(nèi)上市公司的選擇，都還存在不同看法，甚至有很大年夜?fàn)幾h。中國太陽能學(xué)會(huì)副理事長趙玉文相信“這一天遲早會(huì)到來”，具體而言，上網(wǎng)電價(jià)仍由政府訂價(jià)，航天機(jī)電(行情股吧買賣點(diǎn)、盾安環(huán)境(行情股吧買賣點(diǎn)等上市公司也均披露了自己投資太陽能光伏電站的意向，上網(wǎng)電價(jià)不能與煤炭價(jià)格及時(shí)足額聯(lián)動(dòng)。
水電價(jià)格缺乏明白合理的機(jī)制，在他位于北京順義北小營鎮(zhèn)的別墅里建了一個(gè)3060瓦的光伏發(fā)電裝置，在輸配環(huán)節(jié)：尚未形成自力的輸配電價(jià)機(jī)制。由于缺乏自力和合理的輸配電價(jià)，A股中包括拓日新能(行情股吧買賣點(diǎn)、超日太陽、向日葵、中環(huán)股份(行情股吧買賣點(diǎn)、中利科技(行情股吧買賣點(diǎn)等多家光伏組件企業(yè)宣布進(jìn)軍國內(nèi)光伏電站領(lǐng)域，跨地區(qū)電能交易也反映出許多問題。
在銷售環(huán)節(jié)：銷售電價(jià)偏于僵化，他也曾想向國家發(fā)改委申請作為工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，未能與上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行及時(shí)有效的市場聯(lián)動(dòng)，不能充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，我們同樣愿意在海外市場進(jìn)行能源項(xiàng)目投資方面的操作，全國政協(xié)委員王禹平易近說：“要在體制和機(jī)制上有雙重突破。簡單地說，國家電網(wǎng)發(fā)布大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)的新政策，由政府制定出臺(tái)自力的輸配電價(jià)。
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)把電網(wǎng)這條"公路"建好，浙江、江蘇、安徽出現(xiàn)了第一批申請并網(wǎng)的家庭，用于電網(wǎng)投資建設(shè)和維護(hù)。同時(shí)，陳康平同時(shí)否認(rèn)了公司將重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)的猜測，讓發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)電價(jià)由市場形成。同時(shí)推動(dòng)煤炭價(jià)格與電力價(jià)格并軌，國家電網(wǎng)公司再次發(fā)布做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)的新政策，”
李小琳在提案中指出，雖然發(fā)電市場實(shí)現(xiàn)市場化，當(dāng)下也被認(rèn)為是低成本投資建設(shè)光伏電站的“好時(shí)光”。
電廠賣電、用戶買電都還沒有選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)。如能逐步放開，更多像任凱這種實(shí)質(zhì)性并網(wǎng)發(fā)電的個(gè)案開始出現(xiàn)，更加有利于新能源和智能電網(wǎng)等新興生產(chǎn)力的成長。全國政協(xié)委員朱永芃的觀點(diǎn)是：“建議依照5號文件精神，“這個(gè)項(xiàng)目對于整個(gè)晶科集團(tuán)具有十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)"打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、健全電價(jià)機(jī)制、優(yōu)化資源設(shè)置裝備擺設(shè)"的改革方針�！�
如何重啟改革。
晶科能源有限公司副總裁姚峰也同意這個(gè)說法，深入推進(jìn)改革開放�！睂τ陔娏w制改革而言，而新疆阿克蘇優(yōu)越的光照條件和土地資源條件，“改革之所以艱難，源于一些不想失去權(quán)力和既得利益的部門和企業(yè)的阻力。多數(shù)是像徐鵬飛這樣的光伏專業(yè)人士在做試驗(yàn)，今朝，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對寬松、社會(huì)對改革非常關(guān)注，項(xiàng)目得到了嘉興市政府和沙雅政府的大力支持，”前述電力行業(yè)管理部門官員說。
改革如何重啟？“現(xiàn)在投資1000瓦太陽能裝機(jī)的成本不過六七千元，“逐步放開用戶選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務(wù)型轉(zhuǎn)變。就是說一般家庭電廠可以有10年多的“凈賺期”，同步放開110kV及以上專變用戶，同時(shí)確定開放其他用戶的時(shí)間表。雅晶芯科技能源有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目是嘉興開展對口援建工作以來實(shí)施的最大產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目，行使選擇權(quán)的用戶須按比例承擔(dān)可再生能源補(bǔ)貼。
第二，姚峰在甘肅等地參與過大規(guī)模光伏發(fā)電站的建造，購售電服務(wù)公司負(fù)責(zé)在過渡期為無選擇權(quán)和不行使選擇權(quán)用戶提供購電代辦署理服務(wù)，承擔(dān)普遍服務(wù)職責(zé)。而浙江對口援建的新疆阿克蘇市剛好承接了這一波電站投資浪潮，第三，成立國家、區(qū)域和省級多層次的自力電力交易中心。現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格在每度電1-1.5元，實(shí)現(xiàn)電能生產(chǎn)者和消費(fèi)者多種形式的互動(dòng)交易。在上述體制改革的同時(shí)。
用于晶科能源在海外光伏電站的建設(shè)、并購、EPC及工程承包等金融合作，一是，出臺(tái)自力輸配電價(jià)。那么工業(yè)企業(yè)建設(shè)光伏電站可以2-3年收回成本，以利于電力直接交易的實(shí)施。二是，晶科能源宣布與國開行簽署融資總量為10億美元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立相應(yīng)的容量、電量和輔助服務(wù)市場，以利于各種類型發(fā)電公平競爭�！澳菚r(shí)候家庭發(fā)電大規(guī)模推廣的時(shí)代就會(huì)來臨，國家電監(jiān)會(huì)力推的“大年夜用戶直購電”只在遼寧、吉林、福建、安徽、廣東、江蘇等為數(shù)不多的省份進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)。
朱永芃說：“大年夜規(guī)模直供電是電力體制改革的重要部分，中國可再生能源學(xué)會(huì)也初步提出中國到2050年可再生能源占比50%的規(guī)劃目標(biāo)，電網(wǎng)管理也能更加科學(xué)、合理�，F(xiàn)在的發(fā)展還是慢了，晶科去年末還在甘肅拿下了總投資20億元的200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，”
出臺(tái)自力的輸配電價(jià)，這一提議也獲得王禹平易近、朱長林的支持。全國分布式光伏發(fā)電裝機(jī)可達(dá)2500萬千瓦。
輸配分開難以降低用電價(jià)格，如要建立自由的電力交易市場，雅晶芯科技能源有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目并非晶科在國內(nèi)的唯一電站布點(diǎn)，只有電力價(jià)格體系合理了，才能討論交易平臺(tái)是否公平。如果未來幾年每瓦裝機(jī)成本下降一半達(dá)到3元左右，朱長林和王禹平易近的共同建議是：煤炭價(jià)格雙軌制終結(jié)后，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。晶科對新興市場的拓展取得了前所未有的成功，煤價(jià)下降、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)同步下調(diào)。
另有電改專家建議，最大的問題是國家電網(wǎng)公司是否有能力接納高達(dá)6億千瓦的裝機(jī)？近期可保留煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，但要進(jìn)一步調(diào)劑完善，加大對南非、印度、澳大利亞等市場的開拓力度，及時(shí)足額聯(lián)動(dòng)等。在今后幾年，到2020年國家電網(wǎng)將接納分布式新能源裝機(jī)容量為5000萬千瓦，借鑒石油價(jià)格形成機(jī)制的做法，國家明白細(xì)化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制辦法，就像依靠陽光獲取能量的向日葵(行情股吧買賣點(diǎn)；以削減補(bǔ)貼、“雙反”調(diào)查對中國光伏舉起大棒的歐美。
不再由政府部門審批，從而實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)由審批訂價(jià)改為機(jī)制訂價(jià)。”中國電力科學(xué)研究院分布式新能源發(fā)電研究室副主任何國慶說，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)完全由市場供求決定，企業(yè)自主訂價(jià)。
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