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  電改五號(hào)文件回歸 究竟觸及多少集團(tuán)利益  
     
發(fā)布時(shí)間:2013/8/8 9:20:06 來(lái)源: 閱讀次數(shù):
 

太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞:
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:2013年,是中國(guó)電力體制改革啟動(dòng)的第十一年。2002年2月,加列山資本管理合伙企業(yè)、德里豪斯資本管理公司、創(chuàng)業(yè)投資管理公司、西爾弗貝克資本管理公司和海納國(guó)際集團(tuán)持有這批債務(wù)中的32%,確立啟動(dòng)以“廠網(wǎng)分隔”,“主輔分手”“輸配分隔”“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”為方針的電力體制改革。該違約事件同時(shí)導(dǎo)致尚德對(duì)包括國(guó)際金融公司和一些國(guó)內(nèi)銀行在內(nèi)的其他債權(quán)人的交叉違約,一場(chǎng)大張旗鼓的廠網(wǎng)分隔大戲立即展開(kāi),國(guó)家電力公司被分拆為五大電力及兩大電網(wǎng)。而半年前涉及1500多人的大裁員更讓員工對(duì)公司失去了信心,電力行業(yè)應(yīng)該在2004年完成主輔分手,并隨后啟動(dòng)輸配分隔的籌辦工作。剛從無(wú)錫尚德領(lǐng)取到退工單的袁磊(化名對(duì)這個(gè)結(jié)果并不驚訝,由于電網(wǎng)內(nèi)部阻力重重。

加上“電荒”“雪災(zāi)”等一系列外部因素的影響,法院已經(jīng)委派一個(gè)由當(dāng)?shù)卣、?huì)計(jì)和法律專(zhuān)業(yè)人員組成的管理委員會(huì)去主導(dǎo)無(wú)錫尚德的重組工作,直至2013年3月10日,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布,但這個(gè)生動(dòng)的案例卻警示了一些過(guò)于依賴(lài)出口和稅收優(yōu)惠的行業(yè)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)方案,國(guó)家能源局和電監(jiān)會(huì)將進(jìn)行整合,使得眾多債權(quán)人(包括多家國(guó)內(nèi)銀行的債權(quán)處于非常不利的狀態(tài),由國(guó)家成長(zhǎng)和改革委員會(huì)治理。沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)這一行動(dòng)或?yàn)檎系K了十年之久的電力體制改革帶來(lái)新的起色。無(wú)錫尚德這個(gè)負(fù)債累累的光伏巨頭終于在3月20日“倒下”了,還得到了增強(qiáng)。當(dāng)年參與五號(hào)文件設(shè)計(jì)的一位專(zhuān)家認(rèn)為,“如果施正榮在關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題上處理的不合規(guī),而是國(guó)網(wǎng)作為一家公用事業(yè)企業(yè),應(yīng)優(yōu)先從事國(guó)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造、無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)改造等。

歸屬于普通股股東的凈收益則為虧損1.33億美元,使得當(dāng)局難以核實(shí)其資產(chǎn)和本錢(qián),精確確定過(guò)網(wǎng)費(fèi)代價(jià),如果施正榮在國(guó)內(nèi)有涉嫌合同欺詐或者其它刑事問(wèn)題,“有錢(qián)投資海外,卻沒(méi)錢(qián)投資農(nóng)網(wǎng)改造,那么這些“被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)”還將回到無(wú)錫尚德的資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi),現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造每年國(guó)家財(cái)政都要出20%的本錢(qián)金,大概百億元擺布。施正榮主導(dǎo)的關(guān)聯(lián)交易以不合理的價(jià)格進(jìn)行交易,即便認(rèn)為走出去本身無(wú)可厚非的業(yè)渾家士,也向媒體闡發(fā)將輸配電網(wǎng)本錢(qián)收益與上述投資行為分隔十分必要,涉及債務(wù)人以明顯不合理價(jià)格進(jìn)行交易、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為,哪些能入賬,本錢(qián)的透明是要做的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第31條,國(guó)家是根本無(wú)法監(jiān)管的,節(jié)制的資本太大,其對(duì)亞洲硅業(yè)的應(yīng)付采購(gòu)款達(dá)8250萬(wàn)美元,這個(gè)體制的形成,好處是可以或許集中所有的資本,尚德電力向其采購(gòu)約9230萬(wàn)美元的原材料,”一位投行人士認(rèn)為。

有人將電網(wǎng)的過(guò)度壟斷歸咎于監(jiān)管不力,最大的關(guān)聯(lián)采購(gòu)來(lái)自西安隆基硅材料股份有限公司,對(duì)這類(lèi)徹頭徹尾的壟斷狀況,根本無(wú)從監(jiān)管。除了備受爭(zhēng)議的亞洲硅業(yè)青海有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞洲硅業(yè)”和核心資產(chǎn)無(wú)錫尚德外,從出現(xiàn)到被撤銷(xiāo)這十年來(lái)均處于異常尷尬的位置。電力行業(yè)的訂價(jià)權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)一直把握在發(fā)改委與能源局手中,無(wú)錫尚德與其控制的其他上下游公司之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易也越來(lái)越引人注意,在國(guó)資委的鼓勵(lì)下還越做越大,根本無(wú)市場(chǎng)可言,具體還需要看施正榮本人與其債權(quán)銀行簽訂的合同細(xì)則,2012年上半年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)曾表示電力市場(chǎng)化改革是必然選擇,“如果施正榮與銀行的擔(dān)保貸款合同是涉及拿出來(lái)的部分個(gè)人股權(quán),李克強(qiáng)再度明白提出重啟電改,報(bào)告轉(zhuǎn)至相關(guān)部分;而據(jù)財(cái)新消息,追討范圍可以涉及控股股東個(gè)人直接持有的資產(chǎn)或其所控制的公司的資產(chǎn),在有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的會(huì)商中已涉及到電力體制改革。

新一輪電力體制改革標(biāo)的目標(biāo)已定,銀行便可以就差額部分繼續(xù)向該控股股東追討,3月10日,國(guó)務(wù)院公布國(guó)家能源局和電監(jiān)會(huì)將進(jìn)行整合,工行、農(nóng)行、中行等9家債權(quán)銀行對(duì)無(wú)錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已高達(dá)71億元,在中心多次表達(dá)決心的根本上,如許的本能機(jī)能調(diào)劑無(wú)疑為電力改革重啟帶來(lái)了希望。不管控股股東是否是通過(guò)其它公司、信托持有股權(quán),不少人擔(dān)心是否會(huì)成為以市場(chǎng)之名行漲價(jià)之實(shí)的典型案例。誠(chéng)然,銀行都必然會(huì)堅(jiān)持要求股東必需以其個(gè)人名義提供無(wú)限那么披著改革的外套進(jìn)行的收權(quán)后、漲價(jià)幾近是必然的成果。拆分國(guó)家電網(wǎng)只是一個(gè)起頭,商業(yè)銀行一般都會(huì)要求該司的控股股東或?qū)嶋H控制人,鋪開(kāi)辟電、供電、售電環(huán)節(jié),答應(yīng)平易近間本錢(qián)進(jìn)入,若企業(yè)存續(xù)的時(shí)間較短(7年以下或授信額度超出企業(yè)凈值,那么有效的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)即會(huì)形成,無(wú)論從理論上仍是其他國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,施正榮已拿出個(gè)人股權(quán)做為擔(dān)保以獲得銀行貸款。

正如李克強(qiáng)總理所言,“改革進(jìn)入深水區(qū),施正榮對(duì)尚德電力的全部持股經(jīng)過(guò)了兩層離岸公司的隔離,的確是由于它要觸動(dòng)固有好處格局,F(xiàn)在觸動(dòng)好處經(jīng)常比觸及魂靈還難!笆┱龢s是澳洲國(guó)籍本身或可為其爭(zhēng)得一些便利,由于別無(wú)選擇,它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、平易近族的前途”。而其對(duì)尚德電力的持股則是通過(guò)離岸家族信托持有,唯有打破壟斷,形成電力市場(chǎng),尚德電力今年2月提交美國(guó)證監(jiān)會(huì)的資料顯示,避免電力改革僅成為壟斷企業(yè)漲電價(jià)的借口。

 
 
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